5. ¿ä¾à ¹× °á·Ð
Áö±Ý±îÁö ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀå ¿äÀκ° ±â¿©µµ¸¦
»êÃ⼺Àå, ºÎ°¡°¡Ä¡¼ºÀå, °í¿ë¼ºÀå, ¼öÀÔ¼ºÀå µî 4°¡Áö
¿äÀÎÀ¸·Î ³ª´©¾î ºÐ¼®Çß´Ù. ºÐ¼®°á°ú¿¡ ³ªÅ¸³ Ư¡À» Á¤¸®Çϸé
´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¿ä¾àÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ù°, ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ »êÃ⼺Àå¿¡´Â ¡®85-¡¯90³â
±â°£¿¡´Â ±â¼úº¯È¿äÀÎÀÌ, ¡®90-¡¯95³â ±â°£¿¡´Â ±¹³»¼Òºñ¿äÀÎÀÌ
°¡Àå Å« ±â¿©¸¦ ÇÑ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µÀ¸¸ç, ¼öÃâ¿äÀΰú ÅõÀÚ¿äÀεµ
±¤°í»ê¾÷ÀÇ »êÃ⼺Àå¿¡ Å©°Ô ±â¿©¸¦ ÇÑ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
±×·¯³ª ÃÖÁ¾¼ö¿ä¼öÀÔ´ëü¿äÀÎ, Áß°£¼ö¿ä¼öÀÔ´ëü¿äÀÎ µîÀº
±¤°í»ê¾÷ÀÇ »êÃ⼺Àå¿¡ Å« ±â¿©¸¦ ÇÏÁö ¸øÇ߰ųª ¿ÀÈ÷·Á
(-)¿µÇâ·ÂÀ» ³ªÅ¸³½ °ÍÀ¸·Î ¹àÇôÁö°í ÀÖ´Ù. °á±¹ ±¤°í»ê¾÷ÀÇ
»êÃ⼺ÀåÀº ±â¼úº¯È¿äÀΰú ±¹³»¼Òºñ¿äÀÎÀÌ °¡Àå Å« ±â¿©¸¦
ÇÑ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
µÑ°, ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ºÎ°¡°¡Ä¡ ¼ºÀå ±â¿©µµµµ
»êÃ⼺Àå°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ±¹³»¼Òºñ¿äÀÎ, ÅõÀÚ¿äÀÎ, ¼öÃâ¿äÀÎ
µî¿¡ ÀÇÇØ ÁÖµµµÈ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. Áß°£¼ö¿ä¿Í ÃÖÁ¾¼ö¿äÀÇ
¼öÀÔ´ëüȿ°ú¿¡¼´Â ºñ±³±â°£ µ¿¾È ¸ðµÎ (-)°ªÀ» º¸ÀÓ¿¡
µû¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ Áß°£ ¹× ÃÖÁ¾¼ö¿ä¸¦ ÃæÁ·Çϱâ À§ÇÑ ÀçÈ¿Í
¼ºñ½ºÀÇ °ø±Þ¿¡ ÀÖ¾î ±¹»êǰÀÌ ¼öÀÔǰÀ¸·Î ´ëüµÇ°í ÀÌ¿¡
µû¶ó ±¹³» ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ºÎ°¡°¡Ä¡ ¼ºÀå¿¡ (-)È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Â
°ÍÀ¸·Î ¹àÇôÁ³´Ù.
¼Â°, ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ °í¿ë¼ºÀåµµ ±¹³»¼Òºñ¿äÀΰú
ÅõÀÚ¿äÀÎ, ¼öÃâ¿äÀÎ µîÀÌ Å« ±â¿©¸¦ ÇÑ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
±×·¯³ª ÃÖÁ¾¼ö¿ä¼öÀÔ´ëü¿äÀΰú Áß°£¼ö¿ä¼öÀÔ´ëü¿äÀÎ µîÀº
(-)È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Í ´Ù¸¥ (+)È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Â ¿äÀεéÀÇ ±â¿©µµ¸¦
»ó¼â½Ã۰í ÀÖ´Ù.
³Ý°, ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼öÀÔ¼ºÀå¿¡ À־ °íÂû
±â°£ º° Å« Â÷À̸¦ º¸À̴µ¥, ¡®85-¡¯90³â ±â°£¿¡´Â Áß°£¼ö¿ä¼öÀÔ´ëü¿äÀÎÀÇ
±â¿©µµ°¡ °¡Àå ³ô°Ô ³ªÅ¸³µÀ¸³ª ¡®90-¡¯95³â ±â°£¿¡´Â ¼öÃâ¿äÀÎÀÇ
±â¿©µµ°¡ °¡Àå ³ô°Ô ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î
º¸¸é ¾ÕÀÇ ´Ù¸¥ ¼ºÀå¿äÀεé°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ±¹³»¼Òºñ¿äÀΰú
ÅõÀÚ¿äÀÎ, ¼öÃâ¿äÀÎ µîÀÇ ±â¿©µµ°¡ ³ôÀº °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
°á·ÐÀûÀ¸·Î ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ °¢ ºÎ¹®º° ¼ºÀå¿¡ ±â¿©ÇÑ
¿äÀÎÀ» »ìÆìº¸¸é, ±¹³»¼Òºñ¿äÀÎÀÌ °¡Àå Å« ±â¿©¸¦ Çϰí
ÀÖÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. Çѱ¹ÀÇ ±¤°í»ê¾÷ ¼ºÀå¿¡ Å« ¿µÇâÀ»
¹ÌÄ¡´Â ¿äÀÎÀº ±¹³»¼Òºñ¿äÀÎÀ̹ǷΠ¾ÕÀ¸·Î ±¤°í»ê¾÷Àº Áö¼ÓÀûÀÎ
¼ºÀåÀÌ ¿¹°ßµÈ´Ù°í ÇϰڴÙ. ±× ÀÌÀ¯´Â ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °æÁ¦Á¤Ã¥ÀÌ
°ú°ÅÀÇ ¼öÃâÀ§ÁÖ¿¡¼ ÃÖ±Ù¿¡ ±¹³» ¼ö¿ä·Î ÀüȯÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù.
ƯÈ÷ ÃÖ±Ù µé¾î Á¤ºÎ´Â IMF ÀÌÈÄÀÇ Çѱ¹ °æÁ¦¸¦ Ȱ¼ºÈ½Ã۱â
À§ÇÑ ¹æ¾ÈÀ¸·Î ±¹³» ¼ÒºñÀÇ È°¼ºÈ¿¡ ÁÖ·ÂÇϰí ÀÖ´Ù. ÀÌ
°°Àº ȯ°æº¯È´Â ¾ÕÀ¸·Î ±¤°í»ê¾÷ÀÌ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¼ºÀå °¡´É¼ºÀÌ
Á¸ÀçÇÑ´Ù´Â °ÍÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀ̶ó ÇϰڴÙ.
±×·¯³ª ¶Ç ÇÑÆíÀ¸·Î´Â Çѱ¹ ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀåÀÌ ³Ê¹«
±¹³»¼Òºñ¿¡¸¸ ÀÇÁ¸ÇÔÀ¸·Î½á ºÒ¾ÈÇÑ ±¸Á¶¸¦ °®°í ÀÖÀ½µµ
ÁÖ¸ñÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. IMF Á÷ÈÄ ±¹³» ¼Òºñ°¡ À§ÃàµÇ¸é¼
±¤°í»ê¾÷ÀÌ Å« Ÿ°ÝÀ» ¹ÞÀº °ÍÀº Çѱ¹ ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀå
±¸Á¶°¡ ³Ê¹« Ãë¾àÇÏ´Ù´Â °ÍÀ» ¹ÝÁõÇØ ÁØ´Ù. ºÐ¼®±â°£ µ¿¾È
±¹³» ±¤°í»ê¾÷ÀÌ ±Þ¼ºÀåÇßÀ½¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí ÀÌó·³ Áö³ªÄ¡°Ô
±¹³» ¼Òºñ¿¡¸¸ ÀÇÁ¸Çϰí ÀÖ´Ù´Â °ÍÀº ´Ù¾çÇÑ »ê¾÷Àû ¿äÀε鿡
ÀÇÇØ ¼ºÀåÇ߱⺸´Ù´Â Á¦µµÀû ¿äÀεéÀÌ Å©°Ô ÀÛ¿ëÇÑ °á°ú°¡
¾Æ´Ñ°¡ »ý°¢µÈ´Ù.
µû¶ó¼ ¾ÕÀ¸·Î Çѱ¹ÀÇ ±¤°í»ê¾÷Àº »ê¾÷Àû Â÷¿ø¿¡¼ ¼ºÀå¿äÀÎÀÇ
´Ùº¯È¸¦ Ãß±¸ÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ ±¤°í»ê¾÷ÀÌ ¹Ì±¹
³» ¼ö¿äº¸´Ù´Â ÇØ¿Ü½ÃÀåÀ» Àû±Ø °³¹ßÇØ ºü¸¥ ¼ºÀåÀ» ÇØ
¿ÔÀ½À» ¿ì¸®´Â ÀÌÇØÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. ¹°·Ð ÀÌ·¯ÇÑ ¼ºÀå ±¸Á¶ÀÇ
º¯È´Â ´Ü½ÃÀÏ ³»¿¡ ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ÀÖ´Â ¼ºÁúÀÇ °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù.
ÇÏÁö¸¸ »õ·Î¿î ±â¼úÀÇ °³¹ß, ÇØ¿Ü½ÃÀåÀÇ °³¹ß µîÀ» ÅëÇØ
¼ºÀå¿äÀÎÀ» ´Ùº¯ÈÇÏ´Â °ÍÀº ¾ÕÀ¸·Î Çѱ¹ ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¾ÈÁ¤Àû
½ÃÀ屸Á¶¸¦ ±¸ÃàÇϴµ¥ ¸Å¿ì Áß¿äÇÏ´Ù´Â °ÍÀ» ÀνÄÇÒ Çʿ䰡
ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ÅõÀÚ¿äÀÎÀ̳ª ¼öÃâ¿äÀεµ ±¹³» ±¤°í»ê¾÷ ¼ºÀå¿¡
¾î´À Á¤µµ ±â¿©ÇÑ °ÍÀº ±¹³» ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¾ÈÁ¤Àû ¼ºÀåÀ»
¿¹°ßÇØ Áشٰí ÇϰڴÙ.
±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀåÀº ´ëü·Î ´ÜÀϱ¸Á¶¿¡¼ ¹ß»ýÇÏ´Â °ÍÀÌ
¾Æ´Ï±â ¶§¹®¿¡ »ê¾÷¿¬°üºÐ¼®¿¡ ÀÇÇÑ ¿¬±¸´Â ¸Å¿ì À¯¿ëÇÏ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ À¯¿ë¼º¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í º» ¿¬±¸´Â ´ÙÀ½°ú °°Àº ¸î
°¡Áö ÇѰ踦 °®´Â´Ù.
ù°, ÀÌ¿ëÀÚ·áÀÇ ÇѰèÀÌ´Ù. º» ¿¬±¸´Â ÀüÀûÀ¸·Î Çѱ¹ÀºÇà¿¡¼
ÀÛ¼ºÇÑ ¡®85-90-95³â Á¢¼ÓºÒº¯»ê¾÷¿¬°üÇ¥¡¯¿¡ ÀÇÁ¸Çß´Ù.
»ê¾÷¿¬°üÇ¥´Â °¢ »ê¾÷ÀÇ ±âÃÊÅë°èÀÚ·á ¹× ½ÇÅÂÁ¶»ç µîÀ»
ÅëÇØ ÀÛ¼ºµÈ´Ù. »ê¾÷¿¬°üºÐ¼®ÀÇ À¯¿ë¼ºÀº ÅõÀÔ°è¼öÀÇ Á¤È®¼º¿¡
´Þ·Á Àִµ¥ ÅõÀÔ°è¼ö¸¦ ÀÛ¼ºÇÏ´Â ¹æ¹ýÀº Á¶»ç¹æ¹ý°ú ºñÁ¶»ç¹æ¹ýÀÌ
ÀÖ´Ù. »ê¾÷¿¬°üÇ¥ÀÇ ÅõÀÔ°è¼ö´Â Á¶»ç¹æ¹ýÀ» ÅëÇØ ÀÛ¼ºÇÏ´Â
°ÍÀÌ °¡Àå Á¤È®ÇÏÁö¸¸ Á¶»çÇϴµ¥ ¸¹Àº ½Ã°£°ú ºñ¿ëÀÌ ¼Ò¿äµÇ±â
¶§¹®¿¡ ºÎºÐÁ¶»ç³ª ȤÀº ¿¹Ãø µîÀÇ ÃßÁ¤ÀÚ·á·Î ÀÛ¼ºµÇ±âµµ
ÇÑ´Ù(ÀÌÁ¾»ó, 2001: 177).
±×·±µ¥ ¿ì¸®³ª¶ó ±¤°í»ê¾÷ÀÇ °æ¿ì ½Å·ÚÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±âÃÊÀÚ·á°¡
¸Å¿ì ºÎÁ·ÇÏ¸ç ¸¹Àº ºÎºÐÀÌ ÃßÁ¤ÀÚ·á¿¡ ÀÇÇØ ÀÛ¼ºµÇ±â ¶§¹®¿¡,
»ê¾÷¿¬°üÇ¥µµ ÀÌ·¯ÇÑ ÀÚ·á¿¡ ÀÇÁ¸ÇÒ ¼ö ¹Û¿¡ ¾ø´Â ÇѰ踦
Áö´Ï°í ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿ì¸®³ª¶ó¿Í °°ÀÌ °æÁ¦ ¹× ±â¼ú±¸Á¶ÀÇ
º¯È°¡ ±Ø½ÉÇÑ °æ¿ì »ê¾÷¿¬°üÇ¥°¡ ±¸Á¶Àû »óȲÀ» ÀûÀýÇϰÔ
¹Ý¿µÇÏÁö ¸øÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Ù´Â °Í°ú ÅõÀÔ°ú »êÃâÀÇ ºñ·Ê¼º(CRTS:
±Ô¸ð¿¡ ´ëÇÑ ¼öÈ®ºÒº¯)ÀÌ ºñÇö½ÇÀûÀÏ ¼öµµ ÀÖ´Ù´Â °Íµµ
ÇѰè·Î ÁöÀûµÈ´Ù. ±×¸®°í °¢ »ê¾÷ºÎ¹®ÀÇ ÁÖ »ý»ê¹° À̿ܿ¡
ºÎÂ÷Àû »ý»ê¹°µµ ÇÔ²² »ý»êÇÏ´Â °áÇÕ »ý»êÀÌ Á¸ÀçÇÏ´Â °æ¿ì
»ê¾÷¿¬°üÇ¥¿¡¼´Â À̸¦ Á¦´ë·Î ¹Ý¿µÇÏ±â ¾î·Æ´Ù´Â ÇѰ踦
°®´Â´Ù.
µÑ°, ºÐ¼®±â°£ÀÇ ÇѰèÀÌ´Ù. º» ¿¬±¸´Â 1985³âºÎÅÍ 1995³â±îÁö¸¦
ºÐ¼®±â°£À¸·Î ¼³Á¤Çß´Ù. ±× ÀÌÀ¯´Â ¾Õ¿¡¼µµ ¹àÇûÁö¸¸,
°¡Àå ÃÖ±Ù¿¡ ¹ß°£µÈ Á¢¼Ó»ê¾÷¿¬°üÇ¥°¡ ¡®85-90-95³â Á¢¼ÓºÒº¯»ê¾÷¿¬°üÇ¥¡¯À̱â
¶§¹®¿¡ ÀÌ Ç¥¸¦ ºÐ¼®ÀÚ·á·Î Ȱ¿ëÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª
¿ì¸®³ª¶ó¿Í °°ÀÌ ½ÉÇÑ °æÁ¦·±â¼ú±¸Á¶ÀÇ º¯È¸¦ º¸À̰í
ÀÖ´Â °æ¿ì ¾à 5³â ÀüÀÇ »ê¾÷¿¬°üÇ¥°¡ ÇöÀçÀÇ ±¸Á¶Àû »óȲÀ»
±×´ë·Î ¹Ý¿µÇÑ´Ù°í º¸±â°¡ ¾î·Æ´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ƯÈ÷ 1997³â
¸»ÀÇ IMF´Â ±¹³» ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ±¸Á¶º¯È¿¡ Å« ¿µÇâÀ» ¹ÌÃÆ´Âµ¥,
º» ¿¬±¸¿¡¼´Â ±×°ÍÀ» ¹Ý¿µÇÏÁö ¸øÇß´Ù.
¼Â°, ºÐ¼®º¯ÀÎÀÇ ÇѰèÀÌ´Ù. º» ¿¬±¸´Â ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀå¿äÀÎÀ»
°æÁ¦Àû º¯Àε鰣ÀÇ °ü°è ¼Ó¿¡¼¸¸ °íÂûÇß´Ù. ±×·¯³ª ±¤°í»ê¾÷ÀÇ
¼ºÀåÀº °æÁ¦Àû º¯ÀÎµé ¿Ü¿¡ Àα¸ÀÇ Áõ´ë, ¶óÀÌÇÁ ½ºÅ¸ÀÏÀÇ
º¯È, ¸Å½º ¹Ìµð¾îÀÇ È®´ëº¸±Þ, ¹®¸Í·ü µî ´Ù¸¥ »çȸ?¹®ÈÀû
º¯Àε鿡 ÀÇÇØ¼µµ Å©°Ô Á¿ìµÉ °ÍÀÌ´Ù. ƯÈ÷ ¿ì¸®³ª¶ó
±¤°í»ê¾÷Àº °æÁ¦Àû ¿äÀκ¸´Ù´Â Á¦µµÀû ¿äÀο¡ ´õ Å« ¿µÇâÀ»
¹Þ¾Æ¿Â °ÍÀ¸·Î ³íÀǵǰí ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª º» ¿¬±¸´Â ºÐ¼®º¯ÀÎÀ»
°æÁ¦Àû Â÷¿ø¿¡¸¸ ±¹ÇÑÇߴµ¥ ÀÌ´Â »ê¾÷¿¬°üºÐ¼®ÀÌ °®´Â
ÇѰèÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.
ÀÌ °°Àº ÇѰ踦 ±Øº¹ÇÏ°í ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ ¿¬±¸°á°ú¸¦ ¾òÀ»
¼ö ÀÖµµ·Ï Èļӿ¬±¸¸¦ À§ÇÑ ¼¼ °¡Áö °ü·Ã ÁÖÁ¦¸¦ Á¦¾ðÇϰí
º» ¿¬±¸¸¦ ¸¶¹«¸®ÇϰíÀÚ ÇÑ´Ù.
ù°, ºÐ¼®º¯ÀÎÀ» Á»´õ ´Ù¾çÈÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÇ¥³ª ¹æ¹ý·ÐÀ»
¸ð»öÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. ¾ÕÀÇ ÇѰ迡¼µµ ÁöÀûÇßÁö¸¸, »ê¾÷¿¬°ü·Ð¿¡
ÀÇÁ¸ÇÏ´Ùº¸¸é ºÐ¼®º¯ÀÎÀ» °æÁ¦Àû Â÷¿ø¿¡ ±¹ÇÑÇÒ ¼ö ¹Û¿¡
¾ø´Ù. µû¶ó¼ ¾ÕÀ¸·Î »ê¾÷¿¬°üºÐ¼®À» ÅëÇÑ °æÁ¦Àû º¯Àΰú
¶Ç ¹Ìµð¾î¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ »çȸ·¹®ÈÀû º¯ÀÎÀ» µ¿½Ã¿¡
¼ö·ÅÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÇ¥³ª ¹æ¹ý·ÐÀÇ °³¹ßÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
µÑ°, ±¹°¡ °£ ºñ±³¿¬±¸(comparative studies)¸¦ ½Ç½ÃÇÒ
¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ±¤°í»ê¾÷ÀÇ ¼ºÀå¿äÀÎ ¹× °æÁ¦Àû ÆÄ±ÞÈ¿°ú°¡
±¹°¡ °£¿¡´Â ¾î¶°ÇÑ °øÅëÁ¡°ú Â÷ÀÌÁ¡ÀÌ ÀÖ´ÂÁö¸¦ ÆÄ¾ÇÇÒ
¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
¼Â°, ¹Ì·¡ ¿¹Ãø¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
º» ¿¬±¸´Â °ú°ÅÀÇ ÀڷḦ °¡Áö°í °ú°Å¸¦ ºÐ¼®Çϴµ¥ ±×ÃÆ´Ù.
±×·¯³ª ½ºÅæ(R. Stone) µî¿¡ ÀÇÇØ Á¦½ÃµÈ RAS¹æ¹ý µîÀ»
ÀÌ¿ëÇÏ¸é ¹Ì·¡¿¹Ãø ¿¬±¸µµ °¡´ÉÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
|